冒险岛发布网立案追诉

2010年5月18日，最高人民检实院、公安部印发了 《最商人民检赛院、公安

部关手公安机关管镇的刑事案件立案道诉标准的规定（二）》（以下前称《立案道

诉标准（二)》），对公安机关经济犯罪使查部门管辖的 86 种刑事案件的立案迫诉

在在白系成在你最克。 2000 年4月，针对研究工作中有和议的亚众向

燃 粉一

此外，〈立茶迫诉标准（二）》还规

准（二）》中规定的“多次”

“县米达

规定，还对顶各犯规定，还对预备犯、未送犯、中止犯的立案追诉，单位犯里的立案迫诉标准以原

行日期等作了规定。

、《立案追诉标准（二)》制定修改的基本情况

《立染迫诉标准（二）〉规定了公安机关经济犯罪侦查部门管糖的 86 种刷事寨

件的立案追诉标准。按照修改和补充的情况，分五大类：

（一）16种策件的立案進诉标准沿用2001年《進诉标准》 和2008

年《补充規定》的相关内容，没有修改

这 16 种案件的立案迫诉标准在执行中目前没有发现问题，这次没有进行修改，

保持了立案追诉标准规定的连续性和稳定性。具体包括：第2条走私很币案，第6

条违规拔露、不披露重要信息案，第12条非法经哲同类营业案，第18 系背信摄害

上市公司利益案，第32 条伪造、变造国家有价证券案，第33 条的造、交造殿票

公司、企业货券案，第47 条骗购外汇案，第49条集资诈集案，第53条信用证诈

骗案，第56 条保险诈骗案，第59条逃避迫缴欠稅案，第61条盛开增值税专用发

票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票案，第62 条伪造、出售伪造的增值段专用

发票案，第63 条非法出售增值稅专用发票案，第64 条非法购买增值般专用发慕

购买伪造的增值税专用发票案，

第84 条职务侵占案。

（二）13 种案什的立案進诉标准根据相关司法解释的規定手以制定

或修改

2001 年《追诉标准》出台以来，最高人民法院、最高人民检紫院又陆续公市

施行了一些关于办理经济犯罪案件适用法律问题的司法解桥，内容沙及部分罪案的

立案追诉标准。同时，2001 年《追诉标准》

中还有个别条林与2001 年以前司法無

释的规定不完全一致（如2001年《追诉标准〉

第16东的造货市案，

第70 茶非法

经背案，第71 条非法转让、倒史土地使用权案）。

为保持执法的统

性

（立案道

诉标准（二）》根据相关司法解麻的规定制定或修改了 13 种案件的立案追诉标准、

包括：第19条伪造货币案，第29 条伪造、交造金融票证案，

第 30

)条妨書信用卡

管理案，第31条坊取、收买、非法提供信用卡信息案，

54 条信用卡诈味案，華

60 条购收出口退稅案，第69 条假冒注册商标案，第70 杀销售假置注册商标的商

品案，第71 条非法制造、销售非法制造的注册商标标

识案

第72 茶限

专利案

第73 条促犯商业秘店案，第79 条非法紀售案，第＄0 茶非法转让、

地使用

权案。、未这犯、中止犯的：

行日期等作了规定。

、《立案追诉标准（二)》

形成了一致意见。

2o我的省金10月。很病人民检联路与公发部生次对相关文你雄料进行全，

《立茶追诉标准（二）》规定了公g

師究和统桥，经过十反安我财任政，在成了（立染迫诉标准 （二）的在议称。2

件的立案追诉标准。按照修改和补充的

年4月15日，旅后大他校然院第十-后检获委贝会我34次会议中议通过了 《文

（一）16种紫件的立紫追诉

通诉东理（三）2。 2010 45万18 日，最花人民检察院、公安部联合印发了（这，

年《补充規定》的相关內容，没

这16种案件的立案追诉标准在书

追诉标准（二））。

保持了立案追诉标准规定的连续性和

、《立察追诉标准（二)》的名称和体例

条违规披露、不披館重要信息案，算

《立染進诉标准 （二），是对2001年 《道诉标准〉 相关立染追派标谁的催改4

上市公司利益案，第32 条伪造、变

充海，吸收了2008 年《补充规定〉中相关立突進诉标准的内容，保持了内容上的

公司、企业馈券案，第47 条骗购外

速线性。 为谁动体现公安机关、检家机关在刑事诉讼中的法定职能，保证立案迫诉

骗案，第56 条保险诈骟案，第 59

标淮制定的系统化、规范化，(立察道诉标淮（三）》 没有沿用2001 年（迫诉去

票、用手骗取出口退税、抵扣税款

進）和2008年《补充规定》的名称和体例，而是遊循2008 年圾商人民检染皖、

发票案，第63 条非法出售增值税

公安部〈关于公交机关售错的刑事築什立案追诉标准的规定（一）》的模式。最商

购买伪造的增值税专用发票案，

人民检察路、公安部《关于公安机关管转的刑事染件立案追诉标准的规定（一）〉

（二）13种案件的立案过

规定了 99 种家件的立染追诉标准，包括公安机关治交都门管糖的97 种案件和公安

或修改

机关消的部门管糖的2 种染件的立突追诉标准。《立突迫诉标准（二）》对公安机

2001年《追诉标准）出台片

关经济犯罪做查部门管错的 86 种刑事染件的立案追诉标准作出了规定。在《立案

施行了一些关于办理经济犯罪案

追诉标淮（二）》印发施行后，2001 年《追诉标准》和2008 年《补充规定》同时

立案追诉标准。同时，2001年

废止。今后，如再研究制定公安机关其他都门管籍的刑事案件的立案追诉标，

称将依次顾延。

释的规定不完全一致（如2001

经营案

笔71 条非法转让、

为便于查找和适用，《立紫追诉标准（二）》將每个案件的立案迫诉标

该案件所國的《刑达》分则各率分为三类，对于国于 （刑法》分则同一章的

诉杨

，根据相关司法

明确标明所羼章的名称，如危害公共安全案、破坏社会主义市场经济联序案、

包括

的造货币案，

财产染。在築件的排列顺序上，按照 (刑法》分则系文的先后顺序，为方便交

窃取、收买

引/用，采取 “第x * 条”的排列方式，不论具体罪名网于 《刑法〉分则哪一章刊

4

案

，第69

均一排到底。《立案追诉标准（二)》 在每个案件名称后面逐一标明

造

锤

法〉条款，并在具体应子立索治诉的情形前按照《刑洪〉规定的里

的犯罪行为作出了规定标准作了规定。为丁对《立案追诉标准（三）》有一个整体的了解和把握，现就

《立染迫诉标准（二），制定的省最、经过、名称、休例、基本情况、需娶说明的

重点问题以及制定的意义概述如下：

《立案追诉标准（二)》的制定背景及经过

最商人民检察院、公安部先后于2001年4月18 日和2008年3月5日頒布宴

施了《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》

（以下简称 2001年《追诉标准》）、

《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》（以下简称 2008 年《补充规定》）。2001

年《追诉标淮》和2008年《补充规定》頒布实施以来，为经济犯罪突件的立案侦

在、批抽、起诉工作提供了明确、统一的执法规范，对于打击经济犯军、维护国家

经济安全和社会主义市场经济秩序发择了积极作用。但足，随着经济社会的发服，

经济犯罪呈现出许多新特点和新变化，有些与认定经济犯罪紧密相关的法律法规也

进行丁修改，特别是 《刑法修正染（三)》至《刑法修正案（七)》陆线施行后，

其中新增和修正了二十余个经济犯罪罪名，相应地出现了这些经济犯罪紫件缺乏立

染追诉标准或者原立案追诉标准与《刑法》规定不完全一致的问题，有必要对有

关案件的立案追诉标准进行补充、完善。

2008 年8月，最高人民检察院与公安部启动了公安机关经济犯罪侦查部门管

错的刑事案件立案追诉标准的研究修改工作。最高人民检察院会同公安部组成调研

组在浙江、上海、广东、福建等地进行了调研，起草了关于《立案追诉标准

（二）》的征求意见稿。2008 年9月，最高人民检察院和公安部就该意见稿分别征

求了各地检家机关、公安机关的意见。同时，还征求了财政部、商务部、国土资源

部、住房与城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、国家质检

总局、证监会、银监会、保监会、国资委、外汇管理局等 13 个相关行政主管部门

的意见。2008 年12 月，在北京召开专家论证会，听取了专家学者的意见。会后

根据征求意见的情况，对征求意见稿作了进一步修改完善，又书面征求了全国人大

常委会法工委刑法室，国务院法制办，最高人民法院刑二庭、研究室的意见。

2009年2月28 日，《刑法修正案（七)》公布施行。最高人民检察院与公安部