对外贸易的 冒险岛发布网公司

勺必然结果

、也

第十二节 签订、漫行合回108

及

大那计达到530万元以上的，公安机关和校然机关就应当立染追诉。

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直找因朵关系的，则不应当立染追诉。

（3）第1效第三项规定为 “其他致使国家利益道受币大枫失的情形”

5來沙尽优設路的-一个纪府性规定，主要足据遊成大址现工下说、點响工终发

造成次工丽事、集体上访等严重后果的情形。𡌂香𨃴

-洪机炎在办理紧件过程中，只又认定对方點承人的行为已经少興构或春與兒量

109

碳可依法认定行为人物成签订，股行合间失职被期眾公我園家机美工排美熟参行

一行合阿失职罪，丽不需要锅置吃去中止中理，直至对方当事人被人民法說椒汽＃

制决购眼作點犯啊。該怎见的运用橄大她級為了 作公放*。具有吸致的鲜雞性和

作性。

三、认定签订、厦行合同失职板骗罪应注意的问題

(一）签订、质行合网失现被骗罪罪与非罪的界展

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在实践中。判断某

-签订、預行合阿失职被熟行为是否构皮犯最，可以从以下

几方面人手：(1）从主体上区分。物成本罪不仅委具各园有公司，企业。康业消

仪工作人员的等份，而且还必纸是其直较须费的主管人员，只有前神身份面无后养

年份的，则不构成在罪。（2）从主观方西区分，构成本罪领具有主花过失，血菜

行为人在主观上没有过失。丽足由于不能预见的取因次者不可抗拒的力最這成往：

结果的，期网于怎外獲件，不物成本服。

（3）从待定事项上区分，本野必领发生

在合同的订立和限行这一待定环號中，如果行为人的行为与合网订立和殿行无关，

列不构成在罪。（4）以行为方式上区分，构成本罪的行为方式只能是不作为，即

严重不须资任。如果行为人在合同订立和殿行过程中尽职尽费、积极作为，即供症

成丁严蛋厄書结果，地不构威犯罪。（5）从危告结果的有无及其大小上区分，构

成本罪，不仅要有不作为行为，而且还应具有因其不作为行为造成了严重后果的馆

况，即致使国家利整道交重大枫失。如果行为人的行为没有造成伦著结果或者透成

的危書结果不严重，都不构成犯罪。

(二）签订、履行合同失职祓骗罪与相关犯罪的界限

1．签订。腰行合同失职夜编罪与为菜友非法牟利罪的界限

为亲友非法牟利罪，是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便

利，将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经者，或者以明昆商手市场的价格向

自己的亲友经营管理的单位采购商品，或者以明显低于市场的价格向白己的京友经

替管理的单位销售商品，或者向自己的亲友经哲管理的单位采购不合格商品，使国

家利益道受重大扒失的行为。

两罪有一定的相似之处：如二者仅犯的客体相同，犯罪的主体相同，规定的刑

罚幅度相同等。但是两罪也存在许乡明显的区别，主要表现在以下几个方面：(1）

。主体范国不同。签订、顾行合同失职技编罪的主体是国有公司、企业、事业单位直

接负责的主管人员；而为亲友非法车利罪的主体则为国有公司：企业、事业单位的

工作人员。（2） 主观方面不同。签订、股行合同失职校鷄罪的主观方面为过失：

而为来友非法车利罪的主观方面则表现为故意。(3)行为方式不同。签订、霞行

合同失职被鴉罪是行为人严重不负责任，即当为而不为；而为亲友非法牟利罪则是

行为人背信经苦，为亲友非法谋取商业利益，是不当为而为。(4）行为发生的特

Fc40我2我燒定为。金酸机构、从非对外國易经替活动的公司、企业的工4

人a产飛不众盛任，遊成一一百万英元以l上外汇放頭购或者逃江一千万美元以上的

雄呢。这起模据1998年12月20日全国人大嘴委会《*于惩治骗购外汇、逃汇和

非法文安外汇犯我的洪定》的有关規定而作出的。根据该洪定笔7条的规定，金

酸机构、从可对外团易经替活动的公司、企业的工作人员严重不负资任，造成大近

外汇故雅购或者逃汇，致他国家利益道受重大损失的，应该依照《刑法》第16

东的规定定很处物，即P以签订、服行合同失耿故骗啡定罪处罚。考感到金础、外國

领城失职被換行为沙及的金额一般都比较大，对这类行为的立案追诉标准也相应规

定厂比第！ 裁中规定的博形更高的数额标准。对于未达到上达数额标准的，由有关

主管单位给于处理。在安践中，如果行为人的失职行为致使被骗购或者逃汇的外汇

中，包括关元以外的外币的，应以染发时国家外汇管理机关制定的统一折算率折算

成美元计算。

消𤍥𠼭𡃀𠃍𨳍

(5）第3教关于此处“诈编”的解释性词语，来源于最高人民法院刑事审判

第二庭《关于袋订、履行合同失职放骗犯罪是否以对方当事人的行为构成诈骗犯

我为要什的意见》。2001 年，披病人民法院刑车审判第二庭对《刑法》第1<2-冬规

定的 “签订、股行合同失职被骗罪” 和第406 条规定的 “国家机关工作

股行合同失职罪”是否以对方当事人的行为构成诈骗犯罪为要件的问是

开审判长会议进行了研究，意见如下：认定签订、履行合同失职被骗罪科

工作人员签订、歷行合同失职罪，应当以对方当事人涉嫌诈骗，行为构成

提。但司法机关在办理或者审判行为人被指控犯有上述两罪的案份

对方当查人口么被人足洪院制法协市治哈犯罪作为八定大油

合同失职被骗罪武者国安如失职放实業

107

- 是朋除了 “直接经济损失占注册资本百分之三十以上的”博形。由手 2005

不具备股行公

年修订的 〈公司法》较大锅度地隊低了公司注册资本的标准，如继线沿用该规定，

*目品

服行过想中

容易出现立染追诉标准过低的情况。經研究删除了关于该情形的規定。

二足增加丁 “造成有关单位破产，修业、停产六个月以上，或者被吊销许可

家利益遭叉，

证和省业执照、贵令关团、撒销、解放的”博形。该项規定参照最商人民检察院

〈关于没次役权犯我条件立染标准的规定》中滥用现权条、玩忽职守紧立突标准中

"六个月”式省“一年”的时间限定。由于本罪的犯用主体为国有公司、企业、事

企

业单位直接负费的主管人员，所以确定了 “六个月”的时间限定。该项标准在其

类

他类罪中也有体现，当患各类罪之问应尽可能地保持相对平衡

𦜖𢌡S

三足将金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责

发生致似n

任，造成逃汇的数额标准提高到 1000 万美元以上。2001年《追诉标准》中花骟购

或者逃汇的谊诉数额标准一致，同为 〝一百万美元”

而对应的 2001年《追诉标

日轻信他物

准》中骗购外汇茶、逃汇条分别以“五十万美元”和“五百万美元”作为追诉标

疏忽大意

准，各染数额标准明品不平衡。在讨论中，有意见建议修改此数额标准，并与骗购

士𠇁≤供片

以及市场

外汇杂相对应起米。经研究，《立案追诉标准（二）》以骗购外汇案、逃汇案 2001

即因径

年《道诉标准》的两倍数额为标准制定，由此被骗购外汇的数额标准维持不变，

的结果，

而逃汇的数额标准由 100 万美元提商至 1000 万类元，以保持相关各突标准之间的

平衡。且该标准与最高人民检察院 《关于淡职優权犯罪突件立突标准的规定》规

定的玩忽贝守系中 “海关、外汇管理部门的工作人员严重不负资任，造成 100万

美元以上外汇被骗购或者逃汇 1000 万美元以上的”

立案数额标准是一致的。在制

定过程中，有人提出对使用 “美元”作为计价单位进行修改的问题。经征询有关

方面意见后认为，美元是目前运用最当的币种，而且外汇售理通常折算成炎元计

價行合

算，已形成惯例，最后我们还是沿用 “美元”为计价单位。

道诉：

小四是增加了解释性条文作为该条文的第3款。该款内容是根据 2001年4 月最

高人民法院刑事布判第二庭 《关于签订、履行合同失职被骗犯罪是否以对方当事

人的行为构成诈骗犯罪为要件的意见》制定。经研究认为，应将在司法实战中形

许可山

成的法神适用指导性意见，纳人《立染追诉标准（二)》，以增强规定的操作性。

此外，在州定过程中，有意见认为，应在 “造成国家直接经济损失数额在五

十万元以上的”之后增加内容，为“或者直接经济损失不湖五十万元，但间接经

不处

济损失超过二百万元的”。

。经研究认为，国有公司、企业、事业单位人员失职给国

应子

家造成的问接经济损失往往难以认定，也就是说，这种规定的操作性;差，故该意见

没有被采纳，

对于本罪案立案谊诉标准主要应从以下几个方面把握：