回收 冒险岛发布网攻略的外汇占款

每直接认购、包销四俄和北他政府街岁。这想味省中国人民银行不能以政牌

的街权作为抵押发行货币。只能参与四镇二级市场的交易而不能参与園備，

碳市场的发行,典行直撥购买国货来发行减础货币的方式眈被法神热止了。

两此,建立以四價为花础的人民币发行制度，必须对相关法律法規进行修改。

(二）回收商业银行的外汇占款I踏貨币

的条额制里西。一方西，让地方政特的做给阳光、遊明、规地：另外一万m

可以增加債务的吞吐体量，提高财政政策的实施力度和强度。

（四）逐步扩大央行的管理范围

现行的做历发行制選下，央行是商业银行的央行。头行货币吞吐的对爱

還商业银行，再由商业银行跟企业结汇形成外汇。外汇占数由央行发行基础保

后进行回购，央行又通过存款准路金事将群放的盐础货币进行回收，整个低市

的进出括本都局限在商业银行的图子内，央行对资本市场的好坏盐本上是不

闻不问的。

所以,借由我国货而发行制度的改变，央行应该重新进行定位。央行不应

该只是商业银行的央行，更应该是整个金融系统的央行。一方面当通过国债

系统来发行货币，央行去收购国份的时候，市场主体应该是整个资本市场。而

活跃的资本市场才会有大量的资金去购买国價。另一方面央行出售的国债不

能让财政部来回收，而是要由企业和社会资金进行回收。而这同样需要繁荣

景气的资本市场。货币发行制度一旦转换，央行要把资本市场当作很重要的

基础性的市场，就要开始考志资本市场的利益。当然,对商业银行利益的考击

也要更加均衡。

此外,央行在管理基础货币发行是宽松还是紧缩的时候，不能只考虑

银行的表内资产,还需要关注商业银行的表外业务、资金池业务，要把这！

统的利息和资金量都纳人货币政策管理中去。因此,央行的管玛

未来买用“主权信用货币制安“后。外汇占款在悲础货币中的占比将会区

北缩小。如果爱顺应这一进程，可以对商业银行现存的外汇占款进行回收。

对此。可以参考日本政府的做法进行过谈。日本政府持有的外汇储备,由大陵

省发行国街，日本央行购买国货来回收。这个过程中，悲础货币可以一部分由

外汇占款构成，另一部分是因债形成的基础货币。大蔽省发放特別国做收购

的外汇，所有权划归大酸省。同时，大战省将这一部分外汇委托央行米远行。

就形成了大藏省跟央行共管的发行体系。

我田同样可以采用这种方式，将外汇占荻纳人财政部发放国做的整个体

系里,对外汇占款部分采用财政发放特別国價的方法进行置換。以循序街进

的方式,通过5至8年的时间平稳地把3万亿美元划归财政部，然后將外汇的

所有权归属于财政部,由央行继缕管理运行。这样就形成外汇储备由财政部

所有、央行托管、双方共同合作的发行方式。

（三）国债管理由赤字管理过渡到余额管理

我国过去几十年对国债的管理采用的是赤字管理办法。国债的余额里包

含著多年的财政透支赤字，也包含着多年的基础货币发行所带来的债务。未

来供给的基础货币，也将堆积在国货的余额里面。由财政通过国债来发行货

币后,国债的管理办法要从赤字管理向余额管理转变。

余额制最大的特点在于一年一年地累计。凡是一年内價务结账的周转，

都不计算在余额里。而且对于央行来说，将人民币发行基础定为国货，央行的