不见得去枫之谷精灵

（廷似歷北地要一地手）於日讯问，在*路上中巡坛叉的份

写了一封借，叮啊张集馨处理好这件事。

•曲自路感到不安足有道理的。人们为厂千八百厅我料

可以世路告狀，却不见得去”京控”。去北庆上访是一件代

价很商、成功来却很低的事措说到驿站事务方面的第一等公平标准•尽管只是名义

上的标准,我们也不能不怀念明未豪杰李自成。

李自成与驿站有特殊的关系。酸照盛帝決定,改菲明期向民问堆派非马任务的翻度

特限养官 用改为育养宜用。同时。改菲明制任民阿无位。

派大投的制度，大没由官方出钱馆州。星游如此規定，也是

下了大决心的。清朝全国有两干当个骄站，使用的牛马s

骤将近七万，每年开支三百多万两银千，这还不算週布全国

的一万四千多“铺递”

一算步行传送邮件的官方组织。量

音真伯制造出李白成来，对政府的叔力做了非常严格的约

束•而这些改苹和制度 都執入了(饮定大消会典)，国于行政

法规性质的最正式的制度。

技照(大清会典)的规定，驿站的每年费用是有定額的，

每年都要上报考核。而养马用的草科开支航是额定费用中

的一个大项。。《大清会典》规定,驿站的额定费用从州县

征收的田风正额和地丁银子中投给，这就是说，州县百姓已

经在交纳皇粮国稅的时候为马草拘过一次钱了。在这个意

义上,再让百姓无偿交纳号草，等于是一件东西类两次，在

現代术语里,这叫“重复收费”

如果不讨论“家天下"的制度是否公学，（大清会典)的

这些规定在技术上是无可指责的。罪站是国家的神经网

络，是国防和行政信息的通道，无论如何都是必要的。而支

撐这个网络的，最终必然是百姓的賦税。只要百姓的斌税

水平合理,国家的神经系统不腐败变质,我们就得承认这个一说他本人在造反之前

就是驿卒,因为驿站裁员，下岗失业了,于是造反。一说他

的符符和父亲排上了给驿站养马的义务,赔累破产了,而李

自成造反则由于还不起债务。这两种说法都与驿站事务有

关。清朝的开国元助是和李自成交过手的，至少他们菜眼

见到李自成推翻了明朝这个庞然大物,想必留下了非常深

刻的印象。因此，在清朝皇帝和大臣眼里,驿站和驿马是具

有重大政治意义的问题，处理起来便有了面对未来李自成

的意恩，不政把百姓当成好政负的冤大头。于是我们就看

到了体现出第一等公平的正式规定。。但足出了人命就不一样了

苦主轻易不会善黑甘休。再说那些老头和村干部还可以分

坦一京控”的费用，这就不仅愿感告，也告得起。一旦进入借

省级领导的京控程序，就可能有钛差大臣下来调查。按照

诺规,钦差大臣会抹平此事，但是省、地、县都要付出相当可

观的代价,两三万两银子的“饮差费”肯定是免不了的。按

粮价折算,两三万两银子将近五百万人民币,逞一时之快值

不值这笔巨款,申启贤不能不犯嚼咕。以上推測还没有考

虑到良心的作用。不过就我推想，申巡抚虽然不是悉棍，但

他的良心也不是很敏感，不算也罢。

我想讲的故事到此才算正式开始。

经过调查,张集馨发现，那些白交还要遣受两重刁难的

号草,按规定竟要由政府向民间购买。国家規定的收购价

格是一文钱一斤。折算为现在的货币和度量单位,大概就

是两毛多钱一千克。当地每年收驿草十多万斤,财政拨款

将近人民币两万元，但是这笔钱根本就到不了百姓手里。

张集馨写道：“官虽发价而民不能领,民习安之。”

我想强调一句：这里显现了三种公平的标准。按

式却卡

史百融