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年习近平总书记明确指出:
雞們我我好学家行變我行的机会,努力让18化人园器有化好进公平的数。
关健在国兴数方,数方为本。策三京 教真与社金发恩
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发展对老样化高煮质人才的信要,目的在手更好地促进学生健康发展,更好地科学选
拔各炎人才,更好地维护社会公平,
2。普及义务教育的立法發育𡦃
由农民集体天担。20世纪 80-90年代,
_此地方在“人民教育人民办
经济困难学生的就学向题。
免学费等主种形式的资助体系。
C3每我行:2005年国家教委下发丁《关于对路通商等学校经济因难学4。
北学我我行大行场的近好),此t后国家为此买取厂系列的歌投植施。2010 年4月
长购教方改单和发恩规划钢要(2010-2020 年)》领布实施后,国家出台了
二系
成校学华资助政饭和指施,商等学校家定经济因难学生资助政策体系得以进一,
路,任附度上你成厂商校家定经济因难学生顺利人学并完成学业。新的资助政纸质
的建立,将使所有家庭经济困难学生都能上得起大学,或能接受职业教育。
4.教育事业的巨大发展
新中国成立后,我国数育s业获得了巨大的发展,龙其是政華开放以来,教育
业的发歷更加迅猛,取得了举世鹏目的成就。
改菲开放初期的 1978年,在学研究生1.94万人,普通高校生 85.63万人
中专(含中职、技校)生889.20万人,高中生1553.08万人,初中生4995.
万人,小学生14 624 万人.①
到2013年,在学研究生179.40万人,普通高校生2468.07万人,中青
(含中职、技校)生1922.97 万人,高中生2435.88 万人,初中生4440.12万
人,小学生9360.55万人.②
1986年4月12日第六居全国人民代表大会第四次会议通过、1986年7月1日施
行的 《中华人民共和国义务数育法》(以下简称《义务教育法》),使义务教育纳人法
制轨道。2006年6月29日第十居全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议对
《义务教介法》做了修订。修订后的《义务教育法,八章六十三条,对义务教育的性
质、经济保障、政府责任、管理体制、法律费任追究等,均做了进一步規定,“义务
教育是国家统一实施的所有适酸儿童、少年必领接受的教育,是国家必领子以保隊的
公共性事业。”“实施义务教育,不收学费、杂赞。
“国家建立义务教育经费保隊机
制,保证义务数育制度实施。”
“国家将义务教介全面纳人财政保障范明,义务教育经
费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定子以保障。”
“义务教育实行国务院领
导,省、自治区、直错市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。”
“国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章(指‘经费保險’)的規定,
未履行对义务数育经费保障职贵的,由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正;
情节严重的,对直接负贵的主管人员和其他直接贵任人员依法给子行政处分。”从此、
我国的义务教育的经费保障机制初步形成。2006-2010 年,中央和地方各級政府累
计新增农村义务数育经费2 182 亿元,免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家
庭学生提供免贵教科书并补助奇宿生生活费,提高公用经费保障水平,建立校舍维修
改造长效机制,巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
3.贫困学生的国家资助体系的建立
教育公平是人生起点的公平,是社会公平和社会和谐的基石。我国是
一个发展中
的人口大国,“不让一个学生因家庭经济困难而失学”,
一直是我国政府和公众热切追
求的教育公平目标。近年来,我国建立了对贫困学生的资助体系,为实现这一目标奠
定了可靠的基础
在义务教育阶段,全部免除农村义务教育阶段学生的学、杂费,同时为家庭经济
困难学生免费提供教科书和奇宿生生活补助。这项政策惠及了 1.5亿名的贫困学生,
平均每个小学生家庭减负140 元,初中生减负180元。① 有关《义务教育法》执法情
况的调查报告表明,农村义务教育办学经费基本得到保障,免、补政策得到落实,农
民的教育负担切实减轻,“上学难、上学贵”己基本解决。②
新中国建立不久,百废待兴,对初等教育采取了重点照顾工矿 职工和城市居民的
(一)因兴数方的五大举措和巨大成绩
。族复高考和高校扩招
hor年我同我议能考。这短对路等教育顾能的饮复,对数育公平的妆交,
2630年。我国脂校开的扩招。2006年, 全日期防段相生 510万公:是10
军108 分人的5公。我夏两考后30年问,我国就有3600万人走进大中专学妆
送向的家起段的各个领城,他们中的许生人已成为各个领坡的领军人物和亚安
不谁不4,饮复高考和高校扩招,实为我国现代化建设人才培养的一项奖基工理
应当旅头,目脚的商考显已经过菜些政革,却仍存在不少弊術,还不要维续去
政花。但足,不应当以批评幣端、政華高考,走问否定高考、取消商考。应当充外
定,在路步4安行在科学文化考试成锁(分数)面的所有考生一律平等的原则,
是质排与公平相统一的原则。高考的问题主要在于,我们究兗要什么样的质量和爸
评价质址。用一张试卷,一张标准答案米检测科学文化知识,度量所有考生的个体
质发展的水平和倾向,决定所有高等学校对新生质量的需求和选拔,是不是真正务
了 “择优录取”,的确不能不令人有所怀疑。因此,高考改革的主旨在于厘清质量
水和妥荟地把握对质量的评价。这对于促进学生在德智体美诸方面生动活泼地主交
得到发歷,对基础教育的改革,对高等教育质量的提高和教育公平的体现,都会起
积极作用。但如果把某些 “随意” 的因素塞人高考改革,当作选拔依据,以次充优
以假乱真,并使其制度化,则与恢复高考的初衷相悖,是对教育质量和教育公平的食
犯。2014 年须布的 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确指出,鑫
一轮改華要坚持育人为本,遊储教育规律,着力完善规则,确保公平公正;逐步形成
分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,总体定位是促进公平、科学选才
这次政革在保特现行考试招生制度稳定的基础上,者力解決突出问题,适应经济社会
①参见《人民日报》2013年9月27日。
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