让人民满意的 冒险岛发布网079

最多突山的教有问選和社会用路，大址終证研分我

我和你的分能今我生家庭的经济炸發和父生的社会的层行在金我的兴联。

学校和城市海州学校的办学条件，包指学大次i•

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合格的师资。近年米，国家投人了大量资金，逐渐缩小城乡教有经费投人与硬件設施

的差距，乡村数育条件得到明品的改善，但制约乡村教育质量的最重婴的师究系件并

未得到改善，78

实行优质优网，并有继线深造的机会。

8.大力提开商等教方质量

育的质量。

矿龙，要明确学校定位并办出待色。中国高特学校大致可分为三大类：笔

研究理综合性的，我一幾感应用配专业性的我二炎是职业性技术技能烈的.

是位不同：是据我目标，没程设經、教育方法、教学设备利质址婴水、学校特也

师队伍也不相同。

我次。没天力我浆和提店教师区伍。充分发挥教师在数学、科研中的积极性。

造性，让优秀清年教师脱额而出。办好学校的关键在教师，对高等学校来说，

如此。

存次，要塔养学生的践行能力和创新能力。让学生在学好基础理论、专业知

技术技能的/同时，参与科学研究、技术创新和社会实践，以培养学生的创新精神，

践能力、交社能力、应变能力、承受能力。没有自主、开放与多样的创新性活动

社，也不会有以创新精神和实践能力为核心的个体素质的发展。

最后，要用不同的尺子评估不同类型的学校。要给学校以更大的办学自主权，

学校有办出自己特色的空间。没有自主性的学校不可能办出特色。各类学校应当为

发择各自的优势和特色，才能更好地为社会主义现代化建设服务。

复习思考题

1什么是教育的社会制约性和相对独立性？怎样协调二者的关系？

2。有人说，过去要求教育嫁给政治是片面的，现在要求教育嫁给经济也欠店

①参见潘懋元

20 世纪 80年代以前，民办教师是我国农村中小学教师的主体；20世纪末，政府

决定取消“民办教师”，却没有出台解决农村教师的相关政策，农民没办法，只得用

•代课教师”代替 “民办教师”。可是，对“民办教师”，政府还手以承认，给子他们

微薄的生活补贴：对 “代课教师”，政府既不示认，也不给子生活补贴，其地位和待

遇更为低下。2005 年中央政府开始解决代课教师向题，各地通过实施代转公当试等

措施，使得代课教师人数大大下降。2006 年实行 “特岗计划”，2009 年梅 “特闪计

划”推向全国大部分省份。但是，“特肉计划”也未能从根本上解决农村学校师资向

题，在农村，学校又出现了

“新代课”教师。于是，在我国农村出现了这样一个循环

往复的怪間：解决了 “民办教师”问题后来了

“代课教师”，解决了“代课教师”问

题后又冒出了 “新代课”教师。这一现象深刻揭示了在城乡二元体制的影响下，农村

教育地位的边缘化以及教师补充机制的断裂。因此，要从政策层面重新系统思考农村

教师问题，要逐步消除城乡二元社会结构，采取以

“特岗计划”为先导，发挥好师范

院校的培训作用，大力提高农村教师待遇，促进城乡教师的合理流动，从根本上解决

农村教师的问题

城乡之间和学校之间的差距是历史形成的，只有通过进一步的均衡发展才能解

决。故治本之道不是简单地拉平优质学校与薄弱学校的差距，摘平均主义，热装于低

水准的教育公平，而应当努力充实和提高农村学校和薄弱学校的教师队伍，改善它们

的办学条件，使它们转化为优质学校，并鼓后已有的优质学校办得更好，这样才能真

正让人民感到满意。

2.大力发展中等职业教育

大力发展中等职业教育，有利于为社会发展培养大批高素质的劳动者和技能型人

才，有利于拓宽就业渠道，有利于推进我国产业结构的调整和经济增长方式的转变。

因此，必须把加快中等职业教育的发展作为我国教育事业发展的战略重点之

-20

世纪 80年代我国中等职业教育有较大发展，但 90年代出现了大滑坡。近年来，中等

职业教育虽有改善，仍面临诸多问题。一是招生难。2010年，全国中等职业学校招

生只完成任务的 85.9%。二是管理难。由于大部分学生被迫就读，大多自卑感强，

厌学情绪严重，加大了学校的管理难度。三是就业难。很多学校在办学方向、专业设

置、教育质量等方面不能很好适应社会的急剧发展和人才市场变化的需求，中职毕业

生就业难的问题也日益凸显。不解决这些问题，是不可能加快中等职业教育发展的。

条件，特别是教师条件。农村义务敏介¢

我合就会。很学历、低收人家建的子女则更拉我了任一一般的域我湖的水，

合格的师资。近年来，国家投人了大最号

的差距，乡村数育茶件得到明鼎的改善

，我少获得优质高等数育的机会。①

未得到改普。

20世纪 80年代以前，民办教师是

我你路发的产流不公5。他现旺众不1不为自己的生不三終然做好无系的话：

决定取消“民办教师”，却没有出台解

•代课教师”代替

“民办教师”。可是

微薄的生活补贴：对“代课教师”，珍

遇更为低下。2005 年中央政府开始解

•我应学级在什公地位7紅样对特成额生、聚子生，系天生、“教质生”么，

措施，使得代课教师人数大大下降

生他生。我长往。质樂生、m路不生9？怎特在特额育的社士会游动功能？起%

划”推向全国大部分省份。但足，

学生的自由选择？如何破解这些因恐仍任重道远。

题，在农村，学校又出现了 “新代识

（三）努力办好让人民满意的教介

往复的怪圈：解次了“民办教师”

我園我育你业的政於与发展取得了华世眠目的成就，但人民不是很满意。这

题后又冒出了“新代课”教师。这

因为我圖我的还存任许丝何過，还因为人民对数育的需求日益提商。所以，以利

教育地位的边缘化以及教师补充机

應观炒轮学。在经济发展所开拓的可能范围內维线深化教育政華，优化教育事业

教师问题，要逐步消除城乡二元衬

歷，好力办好让人民满感的教育，既泥一个长湖建设的过程，也是当前的一项号

院校的培训作用，大力提高农村举

农村教师的问题。

任务。

城乡之间和学校之间的差距

1青及和见固义务教育

决。故治本之道不是简单地拉平

义务数育足一切数育的基石，也是社会主义现代化建设的奠基工程，关系到

水准的教育公平，而应当努力克

人民群众根本利益的保摩和创造潜能的发择，始终居于教育事业 “重中之重”

的

的办学条件，使它们转化为优厅

位。而义务数育的重点，难点又在农村。由于长期忽视农村教育，使农村义务教育

正让人民感到满意。

质光运运浴后于城市，所滑优质教育短缺首先是农村优质义务教育的短缺。为了实

2.大力发展中等职业教市

义务教育的公平，必领使义务教育均衡发展。要观固和完善近年来建立起来的义务

大力发展中等职业教育

育经费保險机制，教育公共投人应继续向农村义务教育倾斜，由国家全面负责农村)

才，有利于拓宽就业渠道，

务教育经费。

因此，必领把加快中等职业

要建立义务数育学校建设的基本指标体系或质量底线，切实保障并大力改善农村

世纪 80年代我国中等职业幸

①参见杨东平著：《中国牧育公平的理想与现实》，北京大学出版社 2006年版，第 387 页：陈

晓宇：《谁更有机会进人好大学一

2012 年第2期。

一我国不同质量高等教育机会分配的实证研究》，

职业教育虽有改善，仍面临

生只完成任务的 85.9%。

厌学情绪严重，加大了学卡

升究

太一之云下能